使民众安定，用鼓励民众成婚来使民和顺，用各种土壤所适宜的种植来教民种庄稼，用兴起互助来使民获得好处，用铸造四时所用的农具来鼓励农民耕作，用多授给强有余力的农民土地来任用民力，用按土地合理征收赋税的法则来使赋税公平。

　　辨别野地的土地，分为上地、中地、下地，据以颁授田地和宅地。上地，一夫授给一处宅地，田一百亩，休耕地五十亩，余夫也照这样授田；中地，一夫授给一处宅地，田一百亩，休耕地一百亩，余夫也照这样授田；下地，一夫授给一处宅地，田一百亩。休耕地二百亩，余夫也照这样授田。 

　　凡治理野地的田地，夫与夫的田之间有遂，遂上有径；十夫与十夫的田之间有沟，沟上有畛；百夫与百夫的田之间有洫，洫上有途；千夫与千夫的田之间有浍，浍上有道；万夫与万夫的田之间有川，川上的路，通达畿内各地。

　　按照一年的四季登记男女人数的多少，以及六畜、车辆的数目，辨别老幼、残疾和那些应当免除赋税徭役的人，以分配职事使民众工作，以使民众缴纳贡赋，以征调民众参加征伐、田猎，以起用民众服劳役。如果起用野地民众服役，就命令[属吏]各自率领所治理的民众到来，用遂的大旗召集他们，有不服从命令的就加以诛罚。凡国家举行祭祀，命令供给野地所牧养的牲畜，供给柴炭。凡接待宾客，命令修治野地的道路并具备粮草。有大丧，就率领六遂的役徒而到大司徒那里，并掌管有关役徒的政令。到出葬的时候，率领役徒牵引六绰。到下棺的时候，就陈列役徒。凡有[兴建工程的]事就召集野地的役徒，而有征伐、田猎的事就征调野地的民众，率领他们到来，掌管有关他们的政令、治理和禁令。

　　遂师各自掌管所治理的遂的政令和戒禁，按时登记遂中男女人数的多少，以及六畜、车辆的数目，辨别其中应当免除徭役的以及可以胜任役事的人。在田野上划分田界和井田，辨别今年可以耕种的土地，全面了解它的数量而任用农民耕种，据以征收赋税。征发役徒就听断有关的事项和争讼。巡视地里的庄稼，而安排农民互助，以帮助农忙时节[困难农户的]农事。

　　凡国家举行祭祀，督察遂民遵守誓戒，供给野地所牧养的牲畜。[把所征收的]野地民众的从业税、地税[适合于王用的]交给玉府。[将有]宾客到来，就巡视所修整的道路，具备粮草。有大丧，[大宰]使遂师率领下属拿幄、帘先行，引导野地的役徒[前往墓地]。到下棺的时候，手持执绰人名册[查核和陈列役徒]，供给用笼取土填圹起坟以及从蜃车上卸下棺柩所需的役徒。征伐和田猎，整齐野地服役民众的队伍，掌管有关的禁令，比较、排列役徒的工作表现而行赏罚。

　　遂大夫掌管本遂的政令，按照一年的四季稽查遂中男女的多少，以及六畜、田地的数量，辨别遂中可任役事的和可以免除役事的人，教他们种庄稼，考察他们的工作成绩，掌管有关的政令和禁戒，听断有关的事项和争讼。命令治理邑里的属吏，每年[夏历]年终总结政事上报。

　　[夏历]正月，检阅农具，[教民]做好各项备耕工作。三年大校比，就率领属吏荐举民众中贤能的人，表彰属吏中有功的人，聚集各级属吏[教导他们做好工作]。凡治理邑里的官吏，告诫他们以四项大事作为工作的重点，并据此对他们进行赏赐、诛罚、罢免或提升。

　　县正各自掌管本县的政令、征发和校比，而颁授田地和宅地，分配各种职事，掌管听断有关的事项和争讼，督促人们耕作，并进行赏罚。如果将征用野地的民众参加征伐、田猎、巡狩、劳役，或调用民众帮助困难户．就率领役徒到来，，掌管有关的政令。役事完毕后，就稽考、总结他们的工作情况并加以赏罚。

　　鄙师各自掌管本鄙的政令和祭祀。凡征调民众服役就掌管有关的戒令。按季节清点鄙中的民众，考察他们的表现好坏而加以赏罚。[夏历]年终，就总结本鄙的政事而向上级报告。

　　酇长各自掌管本都的政令，按季清查登记酇中男女的多少，治理酇中的丧事、祭祀等事。如果征调酇民服役，就率领役徒带着旗鼓兵器和甲胄到来。如果到了每年按季检查农具、武器和器械的时候，就同遂大夫共同统计。凡一年四季[上级卡，达的]最令，都接受而执行、督促酇民耕作，考核妇女的工作成绩。

　　里宰掌管清查本里男数的多少，以及六畜、武器和器械数，执行有关本里的政令。按照一年的四季在锄处对农民进行耦耕的搭配，以进行耕种，督促农民耕作，安排[农民相互帮助以行耦耕的]先后次序，以待执行遂人和司稼征税的命令，而征收里中的赋税。

　　邻长掌管[使邻中居民]相互纠察和相互托付。凡[上级下达]里中的政令都协助执行。[邻中有居民]迁徙到别的邑里，就跟从[迁徙者]把他交付给当地官吏。

　　旅师掌管储积野地的锄粟、屋粟和闲粟而(在必要时]加以运用。[用时]凭质剂会聚民众，平均地颁授所征收储积的以上三种税粮，以救济民众的生活和生产，而使[有关救济的]政令执行得公正。凡所用粮，春季借贷[给困难的民户]而秋季要收回。凡新迁来的民众有所请求都处理答复，[在一定时期内]使他们不负担赋税徭役，按照土地的好坏分等级[授给他们]。

　　稍人掌管发布有关井田[出车徒]的政令。如果有会同、征伐、田猎、巡狩、劳役的事，就依照县师的指示，征发公邑各同的士徒和车辆，率领着来到[大司马那里]，掌管[对于所率徒众的]政令，而听从大司马的指挥。有大丧，率领蜃车及其役徒到来，掌管对于题率役徒的政令，而听从大司徒的指挥。

　　委人掌管征收野地的从业税，收取薪柴和饲草，凡草木的果实、木材，凡可以蓄聚之物[都加以收取储备]。用稍地的蓄聚物接待宾客，用甸地的蓄聚物供应寄居的旅客，用县地、都地的蓄聚物颁授[困难的民众]或赏赐[所喜欢的人]。依旧例供给祭祀所需的粗细薪柴和木材，接待宾客供给所需的饲草和薪柴，有丧事供给所需的粗细薪柴和木材，有征伐供给所储备的薪柴、饲草和草木果实，供给守卫野外储备所需的武器和器械，以及为苑囿设置藩篱所需的木材。凡助王征伐的诸侯，为他们安排馆舍。

　　土均掌管使土地税合理，使山林川泽之税合理，使各种从业税合理，使[各诸侯国进献的]贡物合理。宣布有关诸侯国和采邑的政令、刑法、禁令以及免除赋税徭役的原则，礼俗、丧事、祭祀，都依据土地的好坏作为轻重的原则而加以实行，掌管有关的禁令。

参考资料：
1、佚名.新家法网.http://www.xinfajia.net/2594.html